Оглавление:
К читателю
Семинар
-
Россия в глобальном мире: идет ли холодная война?*
-
Где находится Россия?*
-
Глобальная безопасность и суверенные демократии*
-
Заметки с семинара
Тема номера
XXI век: вызовы и угрозы
Концепция
Дискуссия
Наш анонс
Свобода и культура
Личный опыт
Горизонты понимания
№ 38 (3) 2006
Заметки с семинара

Центральной темой этого семинара стала свобода. Понятие, в котором сходятся все традиционные для Школы сюжеты: верховенство права и права человека, демократические институты и гражданское общество, отношения с миром и гражданская жизнь ... Свобода как право и как ответственность. Свобода как процесс. И демократизация, которая на самом деле должна быть первым и самым главным из национальных проектов.
Для успеха демократии в России важны не только внутренние условия, но и внешняя среда. В каком мире сегодня мы живем? Правы ли те, кто говорит, что вновь началась (если вообще прекращалась) холодная война? Глава комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов на этот вопрос отвечает уверенно и отрицательно. Холодной войны нет и больше не будет, убежден российский политик. Есть конкуренция, соперничество, более традиционная геополитика, но не антагонизм. По большинству главных вопросов современности Россия и Запад «в одной лодке».
Мы живем между двух эпох, между двух разных миров. Опасный, но понятный мир глобальной конфронтации завершился — новый мир еще не начался. Состояние «после нашей эры» все никак не заканчивается. Как расположилась в этом «межмирье» наша страна? Как складываются ее отношения с ведущими силами нашего времени, прежде всего с сильнейшей страной мира, с Соединенными Штатами? Новый посол США в Москве Уильям Бернс констатировал, что сегодняшние отношения двух стран отягощены грузом взаимных разочарований. Но это, как считает У. Бернс, не создает риска возвращения к холодной войне. В отсутствие идеологического антагонизма такой возврат невозможен. Но вот нахождение общего языка, общего понимания, общей почвы для России и Америки сегодня весьма непросто.
Возможно, оптимизм посла во многом определяется его статусом. Во всяком случае, председатель Совета по внешней и оборонной политике, известный российский политолог Сергей Караганов на сегодняшнюю международную ситуацию смотрит куда мрачнее. Его исходный тезис в том, что «мир развивается в неизвестном направлении» и главное, что происходит сегодня, — это распад прежней системы международных отношений без строительства новой. Так что Россия «находится в интересном положении», у нас тяжелое внешнеполитическое окружение, подпорченные отношения со всеми соседями, не выработана политика в отношении других стран, считает С. Караганов.
А вот у США есть ясное видение своей внешней политики, которое представил Ричард Перл, главный военно-политический советник президента Дж. Буша-младшего и виднейший идеолог внешнеполитической стратегии неоконсерваторов. Он подчеркнул, что сегодняшняя линия Вашингтона определяется ситуацией, возникшей после теракта 11сентября 2001 года. Ричард Перл ответил на наиболее популярные претензии к США: «Нас критикуют за пренебрежение международным правом? Но международное право недостаточно разработано. Нам говорят, что мы пренебрегли мнением ООН? Но может ли ООН защитить американцев от терроризма? Она создавалась не для этого! Потому американцы и воюют — не из империалистических побуждений, а для самообороны. И свое право на самооборону не уступят никому».
Как Россия реагирует на американскую «твердую линию»? Заместитель директора Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин утверждает, что между 2003 и 2005 годом в России произошла незаметная «внешнеполитическая революция»: от линии на сотрудничество с Западом наше государство повернуло к установке на конкуренцию с Западом. В основе новой внешней политики лежит видение мира как поля для соперничества. Сотрудничество — результат успешной конкуренции. Сила — главный критерий международных отношений. Дмитрий Тренин считает, что Россия нуждается не в признании ее величия, а в модернизации: «Россия может стать «новым Западом», то есть достичь качественного равенства с теми, кого она все время догоняла» ...
Россия — это Европа. Мы сделали европейский выбор, мы должны вернуться в Европу. Об этом говорят и оппозиционеры, и люди власти. Но что это значит? Посол Европейской комиссии в России Марко Франко настроен профессионально оптимистически. Его аргументы: ЕС — самый важный экономический партнер России; Россия — третий по значению партнер ЕС (после США и Швейцарии), важнее Японии и Китая. Значит, все будет в порядке. А вот депутат российской Госдумы и председатель комитета «Россия в объединенной Европе» Владимир Рыжков оптимистических ожиданий посла не разделяет, объясняя это ценностным разрывом России и Европы.
Ценности — ценностями, но живем мы в реальном мире. Чего хочет этот мир от нас, от нашей страны? Нужна ли ему Россия? Британский посол в России Энтони Брентон считает, что окружающий мир (Запад в первую очередь) заинтересован, чтобы экономика России была устойчивой, не коррупционной, рыночной. Чтобы не ограничивалась свобода передвижения людей по экономическим и культурным мотивам. Чтобы внешняя политика России строилась в партнерстве с Западом. Все это возможно только в том случае, если страна будет демократической.
Сотрудник Института Брукингса (США), специалист по Ближнему Востоку Флинт Леверетт показал, каким образом связаны новая геополитика и глобальная энергетика. По его мнению, энергетический вопрос — не только экономический, но стратегический на ближайшие десятилетия: «Ближайшие 10 лет будут решающим периодом для энергетических отношений, — считает Ф. Леверетт. — Хочется верить, что государственные деятели смогут ответить на вызов — как в потребляющих (США), так и в производящих (Россия) энергоресурсы странах».
Сегодня мировую политику отравляют риски, связанные с нарастающим противостоянием Ирана и Соединенных Штатов. В чем проблема и как она может разрешиться?
Посол Томас Пикеринг, ветеран американской дипломатии, представлявший свою страну во многих странах (в том числе в России) и в ООН и занимавший пост заместителя государственного секретаря, считает иранскую проблему потенциально катастрофической и создающей напряжение, в том числе в российско-американских отношениях. Он не согласен со свойственным администрации Буша предпочтением, отдаваемым военным методам перед дипломатическими: «Военное решение — не решение, оно само по себе создает трудности». Что можно сделать дипломатическим путем? Пикеринг предлагает дать Ирану возможность развивать атомную энергетику, гарантировав неиспользование ее в военных целях. «Выгодные предложения работают лучше, чем санкции», — уверен посол.
Развернутый анализ «ядерной» составляющей иранского досье дал Алексей Арбатов, член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО. Он сравнил ситуацию вокруг Ирана с той, что сложилась летом 1914 года, когда никто войны не хотел, но все к ней шли. Президент Ирана Ахмадинежад, вчера мало кому известный, бросая вызов США, сегодня стал героем исламского мира наряду с Усамой бен Ладеном и Саддамом Хуссейном. И существует опасность возникновения огромного театра войны от Палестины до Гиндукуша, да еще в сочетании с цепной реакцией создания ядерного оружия многими странами (10 — 15 стран в ближайшие 10 — 15 лет). Остается надеяться, что политический реализм возобладает. Хотя мировая история свидетельствует, что это бывает нечасто ...
Председатель комитета Государственной думы России по конституционному законодательству Владимир Плигин посвятил свою сессию ценностной составляющей российского государства и права. Сегодня, утверждает видный российский парламентарий, перед нами стоит нелегкая задача: вернуть в государство и общество привычку соблюдать правила игры. «Либерализм, декларирующий высочайший уровень личной свободы, предполагает и высочайший уровень личной ответственности, — подчеркнул В.Н. Плигин. — Если вы отдадите уровень своей свободы, он будет занят кем-то другим, но уже не вами». Вопрос в том, какой ответ мы сумеем дать на этот вызов.
О главных вызовах для российского общества и прежде всего для его активной части говорил президент Института национального проекта «Общественный договор», профессор экономики Александр Аузан. Он высказал мнение, что центральным вопросом политического процесса становится проблема социальной справедливости. При этом единую модель справедливого общества построить нельзя: «Общество справедливости для большинства может существовать лишь в качестве метафоры, потому что само большинство — это миф, который придумали политики, победившие на выборах. Общество составляют меньшинства, у каждого из которых свое понимание справедливости».
О демократии как ценности и как практике говорил человек, собственной жизнью доказавший, что «тот достоин жизни и свободы, кто каждый день идет за них на бой». Натан Щаранский — советский диссидент, один из организаторов Московской Хельсинкской группы, политзэк (он был осужден по «расстрельной» б4-й статье — «измена Родине»), а затем — политический деятель Израиля, министр, депутат Кнессета. Единственный диссидент, действительно ставший политиком. Но и став политиком, Щаранский сохранил ценностный взгляд на демократию: «Я убежден, что все народы могут жить в условиях свободы. Убеждение это основано не только на историческом опыте многих стран и народов, но и на моем личном опыте жизни в несвободном обществе.
Осуществление свободы требует практических усилий, основанных на понимании их смысла. Понимание и действие — взаимосвязаны. После шести дней обсуждения демократической практики мы подошли к философскому осмыслению политики как пути к свободе. Юрий Сенокосов открыл свою сессию, посвященную феномену государства, точным наблюдением: в жизни мы часто не замечаем оттенков, вгоняя разнообразие в жесткие рамки, и пытаемся дать простые толкования сложным материям. Он поставил перед аудиторией вопрос: «Как настроить звучание наших гражданских сердец, чтобы оно стало симфоническим»? Как понять с позиций просвещенного человека власть, государство, общество? Философ акцентировал внимание на том, что пафос просветительства связан с идеями европеизма. Успешно конкурировать можно и без инноваций, например Китай, Корея сами ничего не выдумывают, берут чужое и успешно пользуются. Может быть, и нам стоит действовать так же? Но еще древние греки, живя в окружении варваров, выработали иную модель поведения — быть лидерами. И мы, Россия, находимся в этой традиции.

