Оглавление:
К читателю
Семинар
Тема номера
-
Метаморфозы российской политии
-
Политическая коммуникация и модели публичной сферы
-
О культуре толерантности в России
Концепция
Дискуссия
-
Борьба с религиозным экстремизмом как шанс возрождения российской демократии
-
Конституционные преобразования в современных демократиях
-
Пресса и демократия
Дух законов
Наш анонс
Свобода и культура
Новые практики и институты
Личный опыт
Идеи и понятия
Горизонты понимания
Nota bene
№ 31 (4) 2004
Пресса и демократия

Независимая пресса должна не только информировать читателя, но и защищать демократию. У нас в Британии самый старый парламент в мире и самые старые традиции свободной прессы, и именно ее свобода во многом способствовала тому, что в стране сформировалось стабильное общество.
Пресса в Британии разнообразна, у каждого издания есть своя программа и свой выбор. Например, газета, которая поддерживает лейбористов, правительство и имеет огромный тираж, может в связи с ситуацией в Ираке изобразить Тони Блэра на своих страницах с надписью: «На его руках кровь». А другие газеты, скажем правая «Дейли Телеграф», которая обычно выступает против правительства, на первой полосе может опубликовать материал в его поддержку, когда идет речь о Соединенных Штатах.
В нашей стране 9 национальных газет, в том числе «Сан» с тиражом 5 млн. экземпляров. Ее читает примерно половина населения Великобритании. Есть так называемые качественные газеты — «Таймс» и подобные ей. Эти газеты имеют полную свободу. У них своя позиция, свое мировоззрение. Они могут быть правыми, левыми или центристскими. Что касается их мировоззрения, то они, конечно, не следуют слепо каким-то программам, а сообщают факты и излагают по их поводу свою точку зрения. В Британии три телевизионные станции: одна финансируется правительством, но фактически не контролируется им — это Би-би-си, и две независимые станции.
Обычно мы сообщаем факты и отдельно даем комментарии. Возьмем газету, в которой я работаю, — «Мейл он Сандей». В основном мы справа от центра, но не всегда. Обычно эта газета поддерживала Маргарет Тэтчер, но не во всем. Мы были скептически настроены в отношении Блэра, когда он поддерживал войну в Афганистане, но, с другой стороны, «Мейл он Сандей» была первой в мире газетой, которая сообщила о содержании пленных талибов в лагере Гуантамо. Как правило, мы поддерживаем союз с Соединенными Штатами, но всегда были независимыми, и всегда придерживаемся своей точки зрения.
Как я, политический журналист, работаю, выполняю свои профессиональные обязанности? Утром я обычно говорю с редактором, мы обсуждаем, что на сегодняшний день является наиболее важным. Затем иду в Палату общин, где работаю почти все время: звоню политикам или государственным служащим, которых знаю лично. Может быть, я пообедаю с каким-нибудь политиком, пропущу стаканчик вина, ну два, не больше — иногда помогает. Днем я, может быть, послушаю какие-нибудь политические заявления в Палате общин, проведу брифинг или нам даст брифинг пресс-секретарь на Даунинг-стрит — сообщит с правительственной точки зрения о том, что произошло. И если мне повезет, к концу дня у меня уже есть материал для статьи о каком-то важном событии или о том, до чего я докопался.
Очень трудно общаться с бюрократами, с официальными лицами. Большинство официальных лиц даже получают инструкцию не разговаривать с прессой, и они не разговаривают. Гораздо легче говорить с политиками. Но и политики на это не очень охотно идут — это не простая задача. Одно преимущество, что у нас в Британии очень сильная оппозиция, как на национальном, так и на региональном уровне. Многие ее представители избираются на какие-то должности и снабжают нас информацией о том, что происходит не в оппозиционном, а в реальном пространстве; именно они помогают нам критиковать региональные власти и таким образом раскрывать, как функционирует система.
На самом деле свободная пресса может процветать только там, где есть действительно свободная политическая система, свободно избираемое правительство, свободно избираемая оппозиция. И единственный способ, с помощью которого вы можете двигаться в этом направлении, — все больше и больше избирать политиков на национальном и региональном уровнях. Чем больше демократии, тем больше информации.
Как и в любой другой профессии, в журналистике есть определенные правила — это игра, а любая игра требует правил. Во-первых, есть очень жесткий закон о сообщении ложной информации. Если вы публикуете ложные сведения, то газету оштрафуют. Есть также профессиональный кодекс поведения. Не знаю, как обстоит с этим дело в России, но в Британии с политиком можно говорить двумя разными способами. Если вы беседуете официально, все сказанное можно опубликовать в печати. А есть так называемые частные разговоры — не для протокола, и тогда вы можете использовать материал, но без ссылок на его источник. Большинство журналистов подчиняются этим правилам. Почему? Да потому что, если вы нарушаете правила, с вами политик больше разговаривать не будет.
В Британии никогда политики не платят журналистам за публикацию, это позор и для журналиста, и для редактора, и для политика — и того, и другого, и третьего выкинут. Политические партии могут потратить деньги на рекламу. Обычно они не публикуют ее в газетах, а устраивают на телевидении под соответствующей рубрикой, но у нас нет политиков, которые покупают прессу, чтобы она благоприятно о них сообщала. Конечно, политик может дружить с владельцем газеты, и какая-то степень коррупции может возникнуть, но не системная коррупция. Я думаю, что в России вы проходите период развития, работаете над своими правилами и своим кодексом этики. Потребуется какое-то время, и в конце концов вы обнаружите, что самые дикие проявления прессы станут умеренными. Но политики должны понять и принять, что пресса может выражаться о них грубо, когда они ведут себя неправильно, и у прессы есть на это право.
В 1950-е годы, когда в Британии только начали показывать политические программы по телевидению, интервьюер был очень почтителен по отношению к политику, он мог начать свою передачу так: «Премьер-министр, мы очень признательны, что вы согласились прийти на нашу программу; народу хотелось узнать вашу точку зрения по поводу образования, большое спасибо, что вы пришли». А сегодня самый известный у нас интервьюер ведет себя агрессивно, даже грубо. Он как-то брал интервью у министра внутренних дел и шестнадцать раз подряд задавал один и тот же вопрос. Он понимал, что перед ним очень важный министр, но считал, что тот недостаточно четко и корректно отвечал на его вопрос, говорил неправду, и поэтому долбил ему один тот же вопрос. И когда я с ним потом разговаривал, он сказал, что когда берет интервью у какого-нибудь политика, у него в голове крутится одна мысль: врет ему человек или не врет, а если врет, то отчего врет, что скрывает? Некоторые люди любят жанр интервью, иногда жалуются на поведение журналистов — почему перебивают политика? Какая наглость! Пускай он выскажется до конца! Разумеется, нужно пытаться найти баланс, но сложности в отношениях между политиками и журналистами будут неизбежно. Сообщения журналистов о политике изменили свой характер за последнее время. Сейчас средства массовой информации стараются разговаривать с политиками постоянно, и политическая журналистика также изменилась. Почему? Потому что есть несколько крупных тем, за которые мы несем ответственность. Например, когда еще была «холодная война», для журналистики, для газет это было замечательное время — всегда был материал, было о чем писать и что показывать. Сегодня же не так много тем, которые освещает международная журналистика, — нет борьбы идеологий. И с развитием СМИ и телевидения политики получают преимущества от стиля, а не от содержания. Что я имею в виду? Политиков раскручивают средства массовой информации. Клинтона или Тони Блэра наверняка волнуют цвет галстука или прическа, как они будут выглядеть на экране, а не только содержание их заявлений. Все это привело к тому, что правительство все более изощренно начинает руководить СМИ. Многие в Британии считают, что самое влиятельное лицо в стране вовсе не Тони Блэр, а его пресс-секретарь, правда, бывший — Алистер Кэмпбелл. Лейбористская партия великолепно манипулирует средствами массовой информации. До определенного момента это нормально, так и должно быть. Правительство есть правительство, оно должно сообщать избирателям о том, что делает, публикуя материалы о своей работе, проводя пресс-конференции, брифинги и т.д. Разработана целая система, которую я считаю не совсем порядочной, потому что в итоге политики вывели новую породу специалистов — так называемых спин-докторов, мастеров по раскрутке новостей. Наш пресс-секретарь консультирует премьер-министра по поводу его выступлений, наиболее удачных заголовков к публикуемым материалам. Его власть основана на информации, и это огромная власть.
Журналистам нужна информация. Допустим, мне звонит тот же Кэмпбелл (он делал это не так уж часто) и говорит: «Саймон у меня для тебя есть замечательный материальчик, завтра о нем будет официальное сообщение премьер-министра: мы объявляем войну», — или примерно что-нибудь в этом роде. Я журналист, а для журналиста информация главное. И,конечно, я обязательно напишу статью об этом — мне это нужно. Но если я получу такую привилегированную информацию от Алистера Кэмпбелла, то буду ограничен в своей свободе писать не только о нем, но и о правительстве. Журналистам нужно очень осторожно подходить к своим отношениям с правительственными чиновниками.
Я не думаю, что журналист должен доверять политической системе. В таком случае он начинает сам претендовать на некую политическую роль. Хотя, разумеется, и в нашей журналистике существует разделение труда: есть политические комментаторы и есть репортеры, которых в первую очередь интересуют факты, и они рассказывают о том, что происходит на самом деле, — я принадлежу ко второй категории. Поэтому я не рассматриваю свою профессию и свою работу как нацеленную на поддержание доверия к политикам — это не для меня. Граждане должны сами решать, кому они будут верить, а кому нет.
Отличительной характеристикой политики в Великобритании уже сто лет или больше является отсутствие экстремистских партий. Был, правда, один эксцентрик, лидер фашистов, это было еще до Второй мировой войны. Но почему-то с тех пор у нас экстремистских партий ни правого, ни левого толка нет. Были небольшие фракции, но никакой серьезной роли они никогда не играли. Вполне возможно, что причина в том, что у нас свободная пресса. Экстремистам очень трудно в такой ситуации получить поддержку, то есть вести пропаганду. В двух-трех газетах, и то на короткое время, но в десяти, двадцати, ста газетах — исключается. Невозможно. Именно в этом сила британской прессы.
Я иногда думаю, что германские СМИ во времена Гитлера — это полная его копия. В те годы о нем ходило много самых разных анекдотов, и если бы карикатуры на него появлялись в газетах, то вряд ли за него проголосовали...
Конечно, пресса несет полную ответственность за то, чтобы не вызывать опасного развития ситуации. К примеру, если журналист узнает, что Британия собирается завтра сбросить бомбу на Багдад, то первый инстинкт журналиста, естественно, сообщить об этом в газете. И чем скорее, тем лучше. Но с другой стороны — ведь это может поставить под угрозу национальную безопасность самой Британии. И хуже будет не Ираку, а Британии. Когда люди говорят или спрашивают об ответственности прессы, я всегда отвечаю: да, пресса всегда несет ответственность за такие важные сообщения. Но я не думаю, что у прессы есть ответственность, скажем, перед каким-то политиком.
В Британии мы давно дискутируем, должны ли журналисты освещать частную жизнь политиков? Но и после того, как в результате этих дискуссий были приняты ограничения для прессы, существуют исключения. Например, политик участвует в предвыборной кампании и заявляет, что он христианин, счастливо женат, что у него двое или четверо замечательных детей, а потом оказывается, что у него любовница... Поскольку в политике придается большое значение нравственности личности, естественно в газетах напишут, что он лицемер. Да, у прессы есть сознание ответственности, но двигаясь по этому пути, вы начинаете понимать, что и политики должны отвечать за свое поведение.
Я бы защищал свободную прессу до конца, но я соглашусь и с тем, что у нее есть ответственность, обязанность действовать определенным способом. Пресса свободна только потому, что существуют границы, устанавливаемые самими журналистами. При этом я имею в виду комиссию по жалобам на прессу, которая в Британии состоит из редакторов, а не из правительственных чиновников. Если какое-то частное лицо или политик считают, что журналисты с ними скверно обошлись, что пресса обманула читателей, они могут обратиться в эту комиссию, и она призовет журналиста к ответу, требуя соблюдения существующего кодекса.
В Британии как-то проводился опрос, который выявил, что среди тех, кому доверяет общество, политики оказались на предпоследнем, а журналисты на последнем месте. Журналистов у нас не очень-то уважают, отчасти из-за того, что они действительно люди немного диковатые, но до какой-то степени они и должны быть такими. Если читателю слово в слово повторять то, что сказал политик, то это вряд ли ему будет интересно. То есть я хочу сказать, что наша пресса — это не та образцовая модель, на которую нужно обязательно ориентироваться в качестве примера. Важно, чтобы журналисты и политики уважали друг друга и придерживались принципов.
Свободная пресса грешит многим, в том числе и британская, поскольку известно, что у демократии масса недостатков. И, тем не менее, журналисты нужны политикам для того, чтобы сообщать то, что они хотят. Но журналисты пытаются при этом докопаться до правды, выяснить, что происходит за сценой. И совершенно естественно, что между теми и другими возникают трения. Политики всегда жалуются на прессу. Кто-то сказал, что политик, который жалуется на прессу, это все равно, что моряк, который постоянно все сваливает на море или плохую погоду. Отношения между политиками и журналистами я бы сравнил с отношением между собачкой и фонарным столбом. И горжусь тем, что я играю роль фонарного столба. В результате от меня может даже немного попахивать. Но тот светильник, который загорается на этом столбе, даже если он иногда слабый и неправильно сфокусированный, как раз и освещает темные углы демократии. В этом и заключается функция свободной прессы.

